В центре внимания политики Партнерства по переработке отходов

В центре внимания Партнерства по переработке отходов

Основатель Киф Харрисон (Keefe Harrison) сказал, что переход организации к пропаганде политики в области переработки отходов помог улучшить системы переработки отходов, которые невозможно ускорить с помощью одних только грантовых программ.

Национальная некоммерческая организация The Recycling Partnership, после многих лет грантового финансирования местных программ, начинает уделять больше внимания политике. MattGush на Getty Images

Впервые опубликовано на

Киф Харрисон, основатель и генеральный директор The Recycling Partnership, не хочет ждать столетие, пока в Соединенных Штатах повсеместно улучшится система утилизации отходов.

Некоммерческая организация, которая работает уже 11-й год, сделала себе имя, предоставляя гранты местным сообществам для расширения доступа к переработке отходов на обочинах дорог, увеличения объемов сбора и улучшения переработки. Теперь организация, финансируемая крупнейшими брендами CPG, переключает свое внимание на государственную и федеральную политику в области утилизации отходов и сбор данных. Харрисон считает, что это стратегический поворот, который позволит ускорить повсеместное совершенствование системы утилизации отходов.

“Я так горжусь тем, что мы построили, и теперь у нас есть гранты в сотнях населенных пунктов”, — сказал Харрисон. “Но в какой-то момент мы оглянулись вокруг и решили: «Если мы будем продолжать в том же духе, вся страна сможет получить доступ к переработке отходов не менее чем через 150 лет. И, очевидно, это слишком долго”.

Грантовое финансирование по-прежнему будет оставаться ключевым элементом работы Партнерства по переработке отходов, но Харрисон сказал, что в последнее время некоммерческая организация стала играть более активную роль в пропаганде политики в области переработки отходов, такой как расширенная ответственность производителей и другие законодательные акты штата и федерального уровня.

Харрисон поговорил с Waste Dive о том, что ждет организацию дальше и как политика, тарифы и роль брендов в секторе переработки отходов будут влиять на работу организации в ближайшие несколько лет. 

Этот разговор был отредактирован для большей полноты и наглядности.

WASTE DIVE: На конференции по переработке пластмасс в этом году вы говорили о том, что TRP перестала выделять гранты и стала уделять больше внимания более масштабным изменениям в политике. Как выглядит эта стратегия?

КИФ ХАРРИСОН:В этом году нам исполняется 11 лет. Когда мы только начинали, наш годовой доход в первый год составлял 880 000 долларов. Теперь вы можете рассчитывать на сотни общественных грантов, на миллиарды фунтов новых материалов для вторичной переработки. 

Киф Харрисон, генеральный директор Партнерства по переработке отходов (The Recycling Partnership), любезно предоставленный Партнерством по переработке отходов (The Recycling Partnership)  

Работая над политикой, мир становится совсем другим, и поэтому я больше всего горжусь нашим партнерством, поскольку мы по-прежнему сосредоточены на действиях. А это значит, что нужно внимательно следить за тем, как меняется мир, и понимать, что нужно миру от некоммерческой организации в этой сфере. Наша миссия не изменилась. Мы намерены перестроить систему утилизации отходов в США, но средства, с помощью которых мы этого добиваемся, отличаются. 

Это означает, что нам нужно по-другому подходить к политике. Пересмотр партнерства по переработке отходов действительно повышает нашу способность выполнять несколько ключевых задач. Во-первых, необходимо проводить более эффективную политику, и это означает, что система EPR, но в некоторых случаях это также означает, что EPR инвестируется [наряду с] системами возврата депозитов. Мы также очень заинтересованы в федеральном налоговом кодексе и в том, как мы видим в нем более сильную поддержку вторичной переработки. 

[Вторая цель] заключается в реализации этой политики с точки зрения конкретных материалов. У нас есть коалиция за переработку пленки и гибких материалов в течение многих лет. Мы получили множество грантов и реализуем более 50 проектов в области кино и гибких технологий. Но теперь, когда у нас появилась политика, у нас есть шанс по-настоящему сосредоточиться на географии. Как вы на самом деле добиваетесь того, чтобы это работало в Калифорнии или любом другом штате?

Мы не собираемся прекращать предоставление грантов сообществам. Но гранты — это не единственный способ, с помощью которого мы даем людям возможность перерабатывать и действительно перерабатываем.

Большой сдвиг заключается в том, что вначале гранты были нашим единственным механизмом для начала работы. Когда я основал партнерство, я искал наилучший способ помочь компаниям стать более ответственными за то, что они производят, и снизить нагрузку на сообщества, которые в конечном итоге несут ответственность за все это. Лучшим способом начать работу было использование грантов для привлечения корпоративных средств на работу в местных сообществах. И в то время был реальный интерес к тому, что прилив может поднять все лодки. В корпоративном секторе царило скорее общее мнение: “Да, мы должны делать больше для того, чтобы переработка отходов приносила пользу”.

Если мы перенесемся на сегодняшний день, то увидим, что конкуренция усиливается, а политика заставляет компании говорить: “Подождите минутку, время поджимает, и мне нужно как можно быстрее убедиться, что мой продукт может быть переработан в надлежащем состоянии”. Что мне в этом нравится, так это то, что все это привязано ко времени. Это привлекает внимание, но также есть и другие механизмы защиты от «промывания мозгов» или принятия желаемого за действительное.

В то же время мы инвестировали в расширение нашей национальной базы данных и отслеживание того, как 9000 различных сообществ подходят к переработке отходов. А это означает доступ: могут ли люди перерабатывать отходы? Но это также означает и поведение: перерабатывают ли люди отходы? Мы углубляемся в изучение того, что действительно происходит в домашних хозяйствах, как с мусором, так и с его переработкой, чтобы вы могли отвлечься от шума данных о продажах и разобраться в том, что происходит на самом деле. 

Какую нишу, по вашему мнению, занимает TRP сейчас, особенно с учетом того, что она росла и менялась вместе с другими организациями, занимающимися переработкой отходов, за тот же период времени?

Мы спрашиваем себя, нужна ли миру некоммерческая организация, работающая в этой сфере? И ответ — да, нам нужна некоммерческая организация, которая говорит правду о том, насколько серьезна эта проблема, и обучает политиков тому, как выглядит хороший РОП. Я считаю, что миру действительно нужно больше некоммерческих организаций, которые функционируют подобно Партнерству по переработке отходов: вкладывают деньги в работу, чтобы изменить статус-кво, стать чем-то, что приведет к более здоровому результату, как с финансовой точки зрения, так и с точки зрения экологии.

Мы не являемся торговой ассоциацией, поэтому речь идет не об определенном материале или продукте. Речь идет о работоспособности системы. Нам определенно все еще нужна некоммерческая организация, которая могла бы направлять грантовые средства очень нуждающимся организациям, а в нынешних условиях трудно быть некоммерческой организацией. 

Сокращение федерального финансирования тоже ударило по нам, и не в лучшую сторону. Тарифы оказывают давление на компании, и это оказывает давление на нас. В наших беседах с компаниями-членами они говорят, что мы нужны им для оказания воздействия. Мы нужны им для обеспечения поставок. Переработка отходов — это цепочка поставок, и мы не сможем этого сделать, если у нас не будет финансирования. Поэтому, когда сокращение финансирования происходит одновременно на федеральном и корпоративном уровнях, это отражается на нашем бюджете, и это действительно сложно. 

Нам было труднее всего собирать средства на гранты для наших сообществ в целом. Раньше это было нашим приоритетом, но сейчас собирать средства на это становится все труднее. Я думаю, что это должно вызывать беспокойство у всей нашей отрасли, потому что сообщества, которым все еще не хватает вторичной переработки или которые нуждаются в расширении переработки, не имеют достаточных доходов, чтобы делать это самостоятельно, и нужен какой-то агент перемен, который бы стимулировал эти гранты.

Какие проекты являются приоритетными для TRP в этом меняющемся политическом, финансовом и директивном климате?

Хорошим примером того, как мы развиваем организацию, является Коалиция Film and Flexibles, которую мы создали в 2020 году, и то, что мы делаем с ней сейчас.

У нас за плечами было достаточно лет работы над привлечением участников, чтобы пришло время начать работу над конкретными материалами. [одним из проектов] было изменение уровня доступности полипропилена. С 2020 года мы получили гранты на сумму почти 5 миллионов долларов и реализовали 26 различных проектов в 10 штатах только для film и flex. У нас было пять лет работы над тем, что нужно изменить, чтобы улучшить работу в сфере переработки пленки и гибких технологий. 

[Недавно] мы проанализировали эти годы работы и спросили: “Хорошо, а теперь, как нам конкретизировать конкретную географию?” Мы запустили CalFlex, программу, направленную на решение проблем вторичной переработки пленок и гибких технологий в Калифорнии, и она полностью соответствует SB 54 и установленным целям, которые содержатся в законопроекте. 

У нас есть более 20 компаний, которые поддерживают эту работу. Мы должны действовать быстро и ориентироваться на конечные рынки. Нам необходимо использовать стратегические инвестиции в Калифорнии, чтобы быстро увеличить темпы не только утилизации пленки и гибких материалов, но и обеспечить превращение старого материала в новый. Мы также провели всесторонний анализ недостатков в области переработки пленки и гибких материалов в Калифорнии и того, как их можно масштабировать. 

Мы также активно занимаемся РОП — везде, где обсуждается РОП или политика в этой области, мы тоже работаем над этим. Мы сотрудничаем с Ассоциацией переработчиков пластика, чтобы привлечь политиков к MRFs и помочь им понять, что это такое на самом деле. 

Мы знаем, что не можем добиться всего этого без политики, но и самой политики недостаточно. Принятие законопроекта означает, что мы должны убедиться в том, что он хорошо реализован. Без дизайна для вторичной переработки и использования переработанного контента этого тоже недостаточно. Все они являются рычагами, но не полными рычагами.