State packaging EPR club делится историями по мере продвижения внедрения
Законодатели и регулирующие органы из Калифорнии, Мэриленда, Миннесоты, Орегона и Теннесси поделились идеями по расширению масштабов на мероприятии Института управления продуктами.
.
Руководители штатов, продвигающие расширенную ответственность производителей за политику и программы в области упаковки, имеют все больше коллег, у которых можно поучиться и на которых можно положиться.
Многочисленные законодатели и регулирующие органы штатов обсудили обновления в области внедрения и то, как они взаимодействуют и сотрудничают в разных штатах, на Форуме по управлению продуктами 2025 года в Уилинге, штат Иллинойс, на прошлой неделе.
В ходе круглого стола с участием представителей государственных регулирующих органов были представлены идеи штатов, которые продвинулись немного дальше в разработке системы защиты окружающей среды, включая Орегон и Калифорнию, а также штатов, которые только начали внедрять этот процесс, а именно Миннесоты и Мэриленда.
Штат Орегон готовится к запуску своей программы 1 июля — и уже готов, — сказала Шерил Грабхэм, менеджер программы управления материалами Департамента качества окружающей среды штата Орегон.
Калифорния находится на другом этапе. CalRecycle рассматривает дополнительные комментарии к проекту нормативных актов для своего закона об охране окружающей среды на упаковке после возобновления процесса в начале этого года. По словам директора CalRecycle Зои Хеллер, экономический анализ нормативных актов будет представлен в ближайшее время.
В работе также находятся другие результаты. Хеллер отметила, что недавно она была проинформирована об исследовании характеристик материалов, позволяющем лучше понять, сколько места занимает упаковка и одноразовая посуда для общественного питания на свалках Калифорнии, результаты которого, как ожидается, будут опубликованы 1 июля.
Калифорния также намерена опубликовать оценку потребностей в следующем году. Хеллер подчеркнул, что одним из аспектов этого является изучение того, что потребуется Калифорнии для расширения масштабов повторного использования, “отрасли, которая только зарождается, и в которой есть много возможностей”.
Участники дискуссии также обсудили возможности гармонизации между штатами посредством нормотворчества. ИОО недавно создало целевую группу по согласованию для рассмотрения некоторых из этих вопросов.
Миннесота стала пятым штатом США, принявшим закон об охране окружающей среды на упаковке, позволяющий использовать предыдущие государственные программы и законы, говорит Мэллори Андерсон, координатор по охране окружающей среды на упаковке в Миннесотском агентстве по борьбе с загрязнением окружающей среды. Приоритетным направлением в будущем является гармонизация сборов и льгот за экомодуляцию таким образом, чтобы “если вы платите один набор сборов в одном штате, а другой — в другом… они не отменяют друг друга.”
Мэриленд, который только начинает свой процесс после принятия закона в мае, “изучает и склоняется к тому, почему разные штаты делают выбор и как это работает в рамках Мэриленда”, — сказала Шеннон Макдональд, специалист по планированию природных ресурсов из Департамента окружающей среды Мэриленда.
Регулирующие органы также подробно рассказали о своих самых серьезных проблемах, о которых они не подозревали.
“Необходимо заново инициировать процесс регулирования”, — сказал Хеллер, не теряя ни секунды.
Грейбхэм из штата Орегон рассказала, что на протяжении всего процесса внедрения она постоянно удивлялась тому, какие, казалось бы, небольшие темы в конечном итоге требуют много времени, энергии и совместной работы, одним из примеров чего являются типы изображений, используемых в учебных материалах.
Андерсон из Миннесоты отметил, что среди заинтересованных сторон существует некоторая путаница в отношении того, какой стороне принадлежит та или иная часть процесса внедрения. “Я думаю, иногда люди ожидают, что агентство будет выполнять то, что мы поручили другим группам”, таким как Circular Action Alliance, организация, ответственная за производителей. “Здесь есть чему поучиться”, — сказала она.
Другие штаты все еще находятся на ранних стадиях внедрения, рассмотрения и принятия ОРЭД. Отдельная дискуссионная группа, в которой приняли участие докладчики, работающие в Теннесси, Оклахоме и Небраске, рассказала о стратегиях наращивания потенциала в области различных видов ЭПР, в том числе для производства упаковки, батареек и красок.
Сенатор штата Теннесси Дж. Хайди Кэмпбелл рассказала о постепенных усилиях по расширению поддержки Закона штата Теннесси «Отходы для создания рабочих мест», который она представила в начале 2025 года.
Сенатор штата Теннесси Дж. Хайди Кэмпбелл (вторая слева) выступает на Форуме по управлению продуктами в США в Уилинге, штат Иллинойс, 4 июня 2025 года. Разрешение предоставлено Кристиной Бенуа/Институт управления продуктами
Кэмпбелл отметила, что она принадлежит к небольшому меньшинству демократов в Сенате Теннесси. “Сейчас все очень политизировано”, — сказала она. “Я считаю, что ОРЭД не обязательно должен быть политическим”.
По ее словам, первым шагом в этом процессе было научиться говорить об этом, добавив, что экологические преимущества в Теннесси не являются главной идеей.
“Нам нужно говорить о перспективах бизнеса, об экономических преимуществах. Это действительно то, что находит отклик у людей, и мне нужно, чтобы они согласились с этим”, — сказала Кэмпбелл, отметив, что она относится к этой работе как к кампании. “Мы путешествовали по штату Теннесси и просто создавали массовое движение, а затем одновременно оказывали поддержку бизнесу, обращаясь к предприятиям, которым нужны были материалы”.
