Выплачивая свою справедливую долю: CAA и штаты детализируют подход к обеспечению соблюдения РОП
Новый генеральный директор Circular Action Alliance и руководители государственных компаний, ответственных за производителей, рассказали, как они будут сотрудничать в области соблюдения и правоприменения.
Мишель Карвелл (слева) из Lorax EPI ведет дискуссию о «безбилетниках» и правоприменительной практике в США между Дарлой Арианс из Департамента общественного здравоохранения и окружающей среды штата Колорадо, Николь Портли из Департамента качества окружающей среды штата Орегон и Филиппом Кантеном из Éco Entreprises Québec на конференции SPC Advance в Чикаго 1 октября 2024 года. Мария Рейчел/Packaging Dive
Поскольку бренды готовятся к введению расширенной ответственности производителей за упаковочные системы во многих штатах США, руководители программ и регулирующие органы напоминают компаниям, что может произойти, если они не будут соблюдать требования.
Circular Action Alliance, организация, ответственная за производителей в Калифорнии, Колорадо и Орегоне, заявляет, что хочет информировать, обучать и поддерживать производителей в процессе внедрения РОП.
По состоянию на среду, после истечения крайнего срока регистрации в Колорадо, 1 октября, CAA подтвердило, что в Колорадо зарегистрировано 1520 производителей, а во всех штатах — 1742. CAA не оценило, какой процент обязанных производителей могут представлять эти данные.
“Мы продолжим использовать различные стратегии для выявления потенциальных производителей, информирования их об их обязательствах и регистрации в CAA для обеспечения соблюдения требований. Регистрация также дает производителям доступ к руководству, которое поможет в подготовке отчетности, которая начнется в Орегоне в следующем году в рамках подготовки к запуску программы 1 июля”, — сообщила Оливия Баркер, директор по взаимодействию с заинтересованными сторонами и коммуникациям PRO, в электронном письме.
Государственные подходы
Руководители EPR из Колорадо и Орегона подробно рассказали о своих мыслях о будущем правоприменении, если это будет необходимо, во время панельной дискуссии в SPC Advance в Чикаго во вторник.
Закон штата Колорадо, который предусматривает модель РОП с полной ответственностью, возлагает на специалиста ответственность за работу с производителями, чтобы привести их в соответствие, пояснила Дарла Арианс, руководитель отдела управления материалами Департамента общественного здравоохранения и окружающей среды. Если производитель не соблюдает требования, CAA будет обязана сообщить об этом в департамент. За первое, второе и последующие нарушения могут быть предусмотрены штрафные санкции, а также может быть предусмотрено положение о том, что государство может проверять записи производителей.
“Таким образом, к любым данным, относящимся к продажам или цепочке поставок, которые помогли бы нам определить соответствие закону, у нас есть доступ и полномочия для проверки этих записей, а также любых записей, связанных с экологическими претензиями, и, таким образом, к таким вещам, как содержание ПЦР или сокращение источников, мы также можем получить доступ к этим записям”. — сказала она.
Законодательство штата Орегон основывается на модели совместной ответственности, при которой расходы по сбору отходов остаются за плательщиками сбора. Эта система имеет “некоторые из тех же инструментов”, — сказала Николь Портли, руководитель программы по модернизации системы утилизации отходов в Департаменте качества окружающей среды штата Орегон. Ответственность за соблюдение требований также лежит на профессионалах. Штат Орегон будет использовать информацию, полученную от CAA, для обоснования решений по обеспечению соблюдения.
Регулирующие органы штата Орегон также имеют законные полномочия удалять продукты с полок, “если вы явно не соблюдаете требования”, — сказал Портли. Разработка правил, которую планируется завершить к концу ноября, включает в себя нарушения и сборы — с потенциальной максимальной суммой штрафа в размере 25 000 долларов в день.
Весь процесс обеспечения соблюдения правил зависит от того, зарегистрируются ли производители у ПРОФИ. Определение “безбилетников” связано с определением «производителя», — отметил Филипп Кантен, вице-президент по вопросам ответственности производителей компании Éco Entreprises Québec, которая работает в этой сфере уже 20 лет.
CAA выразила уверенность в том, что реакция рынка соответствует ожиданиям.
“Рост числа регистраций производителей в последние недели доказывает, что соблюдение установленных сроков является эффективным фактором регистрации производителей. Мы продолжим использовать бизнес-базы данных, маркетинговые возможности, взаимодействие с торговыми и бизнес-ассоциациями и другие стратегии привлечения внимания”, — сказал Баркер.
Генеральный директор Circular Action Alliance отодвигает занавес.
Не так давно Джефф Филков, недавно назначенный генеральный директор Circular Action Alliance, работал в упаковочной отрасли и слышал разговоры о желании прекратить использование EPR, сказал он во время прямой линии с исполнительным директором GreenBlue Полом Новаком во вторник.
“Посмотрите, что произошло за такой короткий промежуток времени”, — сказал Филков.
Тем не менее, по словам Новака, некоторые члены Коалиции по устойчивой упаковке продолжают выражать опасения, когда речь заходит о том, что будет дальше с EPR.
Филков попытался немного развеять эти опасения, поделившись более подробной информацией о деятельности растущего профессионала. Он сказал, что CAA работает как любознательный стартап, опираясь на партнерские отношения с экспертами в данной области и такими группами, как SPC.
“Мы хотим быть уверены, что все сделаем правильно. И я могу с уверенностью сказать, что из пункта А в пункт Б никогда не будет прямой линии. Это извилистый путь. Не все, что мы делаем, будет идеальным, но пока мы знаем, как быстро скорректировать курс, это все, о чем мы можем мечтать”, — сказал Филков.
Филков сказал, что в отсутствие федеральной системы РОП CAA пытается обеспечить, по возможности, единообразный опыт для производителей. Это включает в себя создание единого портала для представления данных в штатах, которые предъявляют различные требования к соблюдению.
Филков сказал, что CAA также пытается упростить процесс расчета сборов. “Поймите, что общая стоимость системы, разделенная на общее количество тонн, находящихся в штате, — это затраты на распределение”, — сказал он.
“Мы используем принципиальный метод распределения гонораров, а затем применяем этот принцип на основе данных, полученных нами от производителей, чтобы попытаться сделать его как можно более равным, прозрачным и справедливым”, — сказал Филков. “Итак, существует метод борьбы с безумием”, основанный на простых для понимания и прозрачных принципах.
