Губернатор Мэриленда Мур подписал закон о внесении изменений в РОП

Губернатор Мэриленда Мур подписал закон об ОРЭД на упаковку

Мэриленд стал шестым штатом, принявшим закон об ОРЭД на упаковку. В период с 2028 по 2030 год будет увеличено возмещение расходов.

Губернатор Мэриленда Уэс Мур. Чип Сомодевилла (Chip Somodevilla) через Getty Images

Мэриленд стал шестым штатом США, принявшим закон об ЭПР на упаковке, после того как губернатор Уэс Мур подписал SB 901 во вторник.

Закон распространяется на некоторые виды упаковки и бумажной продукции, включая тару для напитков. Плата за участие в программе поможет местным органам власти покрыть расходы, связанные со сбором, транспортировкой и переработкой вторсырья в Мэриленде. Производители, уличенные в нарушении закона, могут в конечном итоге понести гражданско-правовые штрафы в размере от 5000 до 20 000 долларов.

Закон штата Мэриленд также предусматривает экомодуляцию положения, направленные на стимулирование использования упаковки, которая может быть переработана, повторно использована или компостирована. Закон штата Мэриленд о расширенной ответственности производителей за упаковку отличается от других государственных программ тем, что позволяет нескольким организациям, ответственным за производство, действовать на момент запуска программы.

Мур приветствовал законопроект как способ сократить количество ненужной упаковки и “обеспечить наличие правильных систем и структур для переработки вторичных материалов и убедиться, что [упаковочные материалы] действительно перерабатываются”, — сказал он во время подписания законопроекта. Он также поблагодарил гражданских активистов, выступающих за переработку отходов, и отметил поддержку со стороны McCormick & Co., компании по производству приправ, которая участвовала в процессе EPR в штате, и Ассоциации производителей напитков Мэриленда, Делавэра и Округа Колумбия, региональной ассоциации производителей напитков и дистрибьюторов.

Мур также поблагодарил ведущего спонсора законопроекта сенатора штата Малкольма Огастина, назвав его “долгое время был настоящим лидером в этом вопросе”. Огастин поддерживал Билла вместе с сенатором штата. Сара Лав и другие.

В отдельном заявлении Огастин сказал, что закон “создаст более эффективную, замкнутую систему управления упаковкой и бумагой, что приведет к созданию более чистых сообществ, меньшему количеству отходов и более экологичным продуктам”.

Переход Мэриленда к EPR для упаковки был более постепенным, чем в некоторых штатах. Сегодняшний закон принят вслед за законопроектом об исследовании 2023 года, который предусматривал создание консультативной группы по ОРЭД, оценку потребностей в переработке и последующий отчет с рекомендациями. Этот отчет был опубликован ранее в этом году. SB 901 был представлен до того, как эти выводы были обнародованы, но спонсоры законопроектаупомянутые последующие поправки к законопроекту отразили некоторые из этих рекомендаций. 

Компания Circular Action Alliance, основанная отраслью и активно работающая во многих других штатах США, где действуют законы об охране окружающей среды при упаковке, приняла участие в работе консультативного совета по охране окружающей среды в Мэриленде.

Сроки внедрения

• 1 июля 2026 года Утвержденная организация, ответственная за производителей, подает регистрационную форму в Департамент окружающей среды штата Мэриленд с указанием участвующих производителей и их материалов, на которые распространяется действие лицензии
• 1 июля 2026 года производители могут разработать и внедрить альтернативную программу сбора материалов, на которые распространяется действие лицензии, и управлять ими, начиная с этой даты или после этой даты
• 1 июля 2027 года Департамент окружающей среды штата Мэриленд разрабатывает по всему штату список материалов, подлежащих вторичной переработке или компостированию в рамках программ утилизации тротуаров
• С 1 июля 2028 года департамент рассмотрит план ответственности производителя в течение 120 дней
• С 1 июля 2028 года ставка возмещения составляет не менее 50% от стоимости за тонну покрываемых услуг
• С 1 января 2029 года поставщики услуг, желающие получить компенсацию, должны зарегистрироваться в департаменте
• С 1 июля 2029 года ставка возмещения составляет не менее 75%
• С 1 июля 2030 года ставка возмещения составляет не менее 90%
• 30 июля 2034 года Наймите независимого консультанта для проведения оценки потребностей в переработке отходов по всему штату, которая проводится раз в 10 лет

Несколько компаний, занимающихся упаковкой, остались довольны результатами, полученными в Мэриленде. “Ameripen гордится тем, что поддержала законодательство Мэриленда об ОРЭД, основанное на данных, и надеется, что другие штаты последуют его примеру, рассматривая аналогичное законодательство в будущем”, — заявила политическая организация после принятия законопроекта.

Основные группы, занимающиеся переработкой отходов, поддержали законопроект. Институт управления продуктами заявил, что с 2021 года работает с законодателями штата Мэриленд и организацией Trash Free Maryland над разработкой закона, основанного на национальной модели EPR для упаковки, разработанной PSI. PSI также предоставила техническую помощь и содействовала взаимодействию с заинтересованными сторонами.

Мэрилендская сеть по переработке отходов также поддержала законопроект, включив формулировки, позволяющие сохранить местный контроль над программами утилизации, а также контроль государственных и частных владельцев MRF над объектами и операциями. В марте Ассоциация переработчиков пластика и другие организации представили дополнительные письменные свидетельства в поддержку законопроекта, а также предложили различные поправки. 

Всемирный фонд дикой природы приветствовал подписание законопроекта во вторник. “Эта важная мера по сокращению количества выбрасываемого пластика поможет защитить такие природные достопримечательности Мэриленда, как Чесапикский залив, а также принесет ощутимую пользу предприятиям и потребителям по всему штату”, — заявил Алехандро Перес, старший вице-президент по политике и связям с правительством.

Еще Американская ассоциация Лесной и бумажной промышленности призвал губернатор. Мур наложить вето на закон, говоря, что в прошлом месяце в колонке в «Дейли рекорд», что закон отрицательно скажется сложная бумага систем переработки в государство. Группа традиционно выступает против ОРЭД, который распространяется на бумажную продукцию, но отметила, что поддерживает процесс оценки потребностей Мэриленда.

Вот несколько других штатов, где законопроекты об ОРЭД все еще действуют.

Вашингтон

СБ 5284

• Закон о реформе утилизации отходов был принят законодательным собранием штата и направлен правительству. Боб Фергюсон 25 апреля. Сейчас он ожидает окончательной подписи.
• Законопроект устанавливает РОП для большинства видов упаковки и призывает создать по всему штату список для сбора вторичной продукции, обеспечить утилизацию мусора на обочинах во всех домах, где уже есть служба сбора мусора на обочинах, и провести оценку потребностей в утилизации по всему штату. Согласно законопроекту, производители будут возмещать поставщикам услуг по утилизации отходов 90% затрат на систему утилизации.
• В Вашингтоне уже действуют шесть программ EPR или управления качеством продукции для электроники, ламп накаливания, содержащих ртуть, солнечных панелей, фармацевтических препаратов, красок и батареек.

Нью-Йорк

S 1464 / A 1749

• Закон об инфраструктуре сокращения производства упаковки и ее вторичной переработки направлен на финансирование государственных мероприятий по переработке и запрещению использования некоторых химических веществ в упаковке, таких как PFAS. За последние годы этот законопроект несколько раз повторно вносился на рассмотрение и был одобрен Сенатом в 2024 году, когда он был поддержан сенатором от штата Питом Харкхэмом. В этом году он снова является соавтором законопроекта вместе с членом Ассамблеи Деборой Глик.
• Законопроект также устанавливает требования к содержанию вторичной продукции и пороговые значения сокращения использования пластика. Предлагаемый уровень переработки непластиковой упаковки составит не менее 35% к 2030 году и увеличится до 75% к 2052 году. Для пластиковой упаковки этот показатель составит 25% к 2030 году и 75% к 2052 году.

S 5062 / A6191

• Закон о доступном сокращении отходов призывает Нью-Йорк назначить консультативный совет из 18 человек и провести оценку потребностей в переработке отходов по всему штату.
• Законопроект предусматривает создание комиссии, которая установит цели по сокращению выбросов, повторному использованию и переработке отходов, а также цели по компостированию и интеграции материалов, переработанных после потребления, в соответствующую упаковку. Этот законопроект поддерживается крупнейшими брендами.

Другие ожидающие рассмотрения законопроекты об ОРЭД

• Законодатели штата Коннектикут представили законопроект об исследовании ОРЭД.
• Принятый в Массачусетсе законопроект об ОРЭД для упаковки установит комбинированные нормы сокращения и утилизации отходов. 
• Законопроект об ОРЭД в Нью-Джерси проходит рассмотрение в комитете. Для этого потребуется провести оценку потребностей штата и установить определенные требования по сокращению источников и возможности вторичной переработки.
• Законопроекты были внесены в Иллинойсе и Небраске, но пока не продвинулись вперед.
• В штате Род-Айленд был введен законопроект об ОРЭД для упаковки, который также предусматривает систему возврата депозита для большинства видов тары для напитков.